重点一：
以户为基 精准到人 开展问题清零行动

全省主要围绕有劳动能力的有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人领做，无劳动能力的老有所养、学有所教、病有所医、居有所安、难有所帮十个有要求，开展问题排查整改“十个清零行动”，把问题解决在今年决战过程中。


关键字





零


剩余任务要清零紧盯2.1万剩余贫困人口和12.4万脱贫不稳户、边缘贫困户“两类户”，加强动态监测，确保剩余贫困人口如期脱贫，确保今年不发生新的返贫致贫问题。要逐村逐户提出具体办法，有针对性解决好因疫情影响带来的群众外出务工、春耕备耕、农产品积压、扶贫项目复工等各种难题。

失学辍学问题要清零
落实好教育扶贫各类资助政策，“一生一案”精准控辍，确保贫困家庭子女有学上、上得起、不辍学。

基本医疗保障问题要清零
要全面排查“三保险三救助”政策落实到户情况，逐户落实“双签约”“一站式结算”“先诊疗后付费”等要求，符合条件的慢病患者要全面落实门诊报销政策，确保看得上病、看得起病、看得好病。
危房改造问题要清零
逐户完成贫困户住房鉴定，四类重点对象C、D级危房改造全部完工验收，兜底解决特困群体住房安全问题。

安全饮水问题要清零
要围绕水量、水质、方便程度和供水保证率，逐户查漏补缺，完善措施，确保喝得上干净水。

产业扶贫问题要清零
深化“五有”机制，发挥龙头企业、合作社带贫益贫作用。要规范光伏扶贫收益分配，鉴于疫情影响，今年光伏扶贫电站收益80%要用于贫困人口公益岗位工资和参加集体公益事业劳务费用支出。扶贫小额信贷要关注贷款逾期，用好续贷、展期和疫情期间还贷可延长6个月等优惠政策。生态扶贫要全面兑现各类补助政策资金。
就业扶贫问题要清零
高度关注零就业贫困家庭，落实人人持证、技能社会要求，培训要建档立卡、应培尽培。建好扶贫车间，促进就地就近就业，促进转移就业。

易地扶贫搬迁问题要清零
围绕“六环联动”找差距、补短板，要核清核准搬迁底数，重点解决好搬迁入住率低、两头跑；拆除复垦慢、不想拆；产业就业无门路、没人管；基础设施公共服务不配套、不重视；社区治理不完善、没人抓等突出问题。

兜底保障问题要清零
要逐项梳理农村低保、临时救助等政策落实情况，确保应纳尽纳、应享尽享。今年全省低保平均线将超过5000元，要用好低保政策。
账实不符问题要清零
要在以上九个问题全面清零的基础上，逐项核准建档立卡线上数据，以贫困户为索引，以享受资金、项目、政策为主线，围绕识别、帮扶、退出、巩固全工作流程，逐项核实核准。要督促帮扶责任人和贫困户注册使用建档立卡APP，确保线下工作真实可靠、线上数据全面准确。












2

重点二：
以村为体 补短强弱 增强办事服务能力


要围绕村级组织有人管事、有钱办事、有章理事，真心实意解决群众的操心事、烦心事、揪心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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力




增强村级党组织战斗力
强化村党组织领导核心地位，建强“两委”班子。要抓好村级党组织标准化规范化建设。要统筹“选培育带”，抓好致富带头人培育。

增强集体经济硬实力
捆绑使用好“三农”普惠、扶贫特惠和部门优惠政策。管好用好村级光伏电站，千方百计增加村集体经济收入。

增强改革发展原动力
巩固完善农村基本经营制度，深化产权制度改革。落实好扶贫资产管理意见，要对各类扶贫资金投入所形成的集体资产，全面开展清理、登记、确权，确保扶贫资产安全运行、保值增值。


增强村庄公用设施支撑力
持续推进贫困村提升和农村人居环境整治。要结合疫情防控，抓好村庄清洁、环境整治，持续改善村容村貌、户容户貌。


增强乡村治理公信力
把落实零上访、零事故、零案件“三零村”创建作为硬性要求，把苗头性、倾向性问题化解在村里，解决在萌芽状态。要深入开展感恩奋进教育，自治法治德治相结合，破除不赡养老人、大操大办等陈规陋习。
3

重点三：
以县为战 发起总攻 交好收官答卷


市县党委政府要管好用好驻村工作队和第一书记，打好收官之战，交出满意答卷。
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好




态势保持好
要落实市县驻村帮扶领导小组、各级帮扶单位和工作队的责任，完善联席会议制度，落实好属地管理责任，深化“六大行动”。

风险管控好
要守好风险底线，不越纪律红线。对专项巡视、国考省考、审计督导等发现的问题，要一体整改、一体解决。规范扶贫资金、工程、项目管理，坚决防止半拉子工程、面子工程。坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

成果巩固好
落实“四个不摘”重大要求，把工作重心转移到问题排查整改、成果巩固拓展上来。加强脱贫人口后续帮扶，各类工程项目后期管理，产业就业、生态扶贫、移民搬迁后续扶持。
总结宣传好
全面系统总结五年总成效。以驻村帮扶视角，全程记录精准识贫、帮贫、脱贫全过程，梳理人力、物力、财力总投入，总结政策、工程、项目总效果，客观反映脱贫经历、经验和精神。讲好山西扶贫故事。

普查配合好
要以问题排查整改为抓手，紧盯责任落实、政策落实、工作落实，把底数搞清、情况吃透、工作落细，确保今年7月铺开的普查工作取得好效果。



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三大任务


1
以户为基精准到人“十个清零”。
2
以村为体补短强弱“增强五力”。
3
以县为战发起总攻“确保五好”。

来源：山西扶贫